“加快推進家庭農場的形成與發(fā)展，事關我國農業(yè)現代化進程，是當前急需解決的緊迫任務。”在全國政協(xié)十三屆五次會議上，住遼全國政協(xié)委員李天來提交提案，建議加大家庭農場政策扶持，促進種植業(yè)家庭農場快速發(fā)展。

李天來認為，種植業(yè)適度規(guī)模經營是我國推進農業(yè)現代化的必然要求。根據種植業(yè)的特點和我國農業(yè)資源稟賦及人口大國的特點，我國種植業(yè)適度規(guī)模經營的主體應是家庭農場和種植大戶。當前，推進家庭農場發(fā)展還存在政策補貼規(guī)模不明確、土地流轉難度大、生產者經營能力不夠、服務體系不到位等諸多問題。

為促進家庭農場快速發(fā)展，李天來認為，應盡快組織各方面專家，根據我國農業(yè)生產地域性特征差異和不同地區(qū)不同作物土地利用差異，分區(qū)分類明確家庭農場發(fā)展的適度經營規(guī)模。按照不同作物適度經營規(guī)模目標，加快推進耕地流轉，統(tǒng)一開發(fā)整理流轉耕地，同時實行適度經營面積內的耕地流轉補貼，并逐漸將目前的種地補貼轉化為耕地流轉補貼。

“提升家庭農場主的整體素質十分必要。”李天來建議，建立完整的家庭農場主培訓體系，強化培訓與經營服務。在縣級農業(yè)技術推廣中心建立家庭農場主培訓中心，開展免費培訓，逐漸實行家庭農場主持證上崗制度。加大家庭農場的農技推廣投入力度，發(fā)展家庭農場機械化耕種、施肥、病蟲害防治及收獲等社會化服務項目。

李天來表示，國家應持續(xù)穩(wěn)定實施生產、農機具、農資、良種等補貼，使農業(yè)支持保護補貼落實到支持家庭農場耕地地力保護和發(fā)展種植業(yè)適度規(guī)模經營上來。發(fā)揮財政資金的撬動作用，通過風險補償、信貸擔保、股權投資基金等形式，引導金融資本通過保險貸款、保險等方式，解決家庭農場生產經營中面臨的風險大、貸款難、貸款成本高等問題。要大力推進政策性農業(yè)保險服務的發(fā)展，鼓勵家庭農場參與農業(yè)保險。

來源：遼寧日報